En enero de 1874, Itagaki Taisuke, Gotō Shōjirō, Soejima Taneoi y Etō Shinpei (que también aparece escrito como Eto Shimpei) establecieron el primer partido político de Japón, Aikoku Kōtō (Partido Público de los Patriotas), un año después de haberse declarado como opositores tras la agitación política de 1873, cuando la propuesta de una expedición militar contra Corea provocó que la alianza de oficiales superiores gobernante se dividiera. Gotō e Itagaki se encontraban entre los líderes de la facción perdedora, la mayoría de los cuales había estado a favor de la expedición. También se les unió Furusawa Shigeru, que había regresado de estudiar en Inglaterra. El 17 de enero presentaron la «Petición para instituir una asamblea elegida por el pueblo» ante el Sain (Consejo de la Izquierda). La petición criticaba las políticas dictatoriales de algunos altos funcionarios y abogaba por el establecimiento de una asamblea elegida por el pueblo para poder estimular el debate público. La petición, que también apareció en Nisshin Shinjishi (el diario de noticias confiables), un periódico publicado por John Reddie Black, condujo al desarrollo del Movimiento por la Libertad y los Derechos del Pueblo en Japón. Aikoku Kōtō se disolvió meses después. La versión final de la «Petición para instituir una asamblea elegida por el pueblo» se conserva en el Archivo Nacional de Japón. Aquí se presentan tres borradores del documento, que se conservan en la Biblioteca Nacional de la Dieta.